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我市出台系列文件锻造“五强”村党组织书记队伍

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近日,我市围绕选任、考核、培养、激励四个重点,打包出台系列文件,全力打造一支“五强”(强政治、强能力、强管理、强自律、强素质)村党组织书记队伍。

出台选任管理办法,建好头羊队伍。初任村党组织书记原则上应具备3年以上党龄,高中以上文化程度,不超过45周岁等条件。还注重拓宽选人用人视野,多种途径选优配强村党组织书记队伍。既从内部选才,从村里致富能手、农村经纪人、农民专业合作社理事长、农村能人、大学生村官中选拔村党组织书记;又向外引才,从外出务工经商的优秀人才、大中专毕业生、退伍转业军人、村医村教、致富能人中选拔村党组织书记。对于党员人数少、年龄严重老化、缺乏带头人的村,探索大村带小村、强村带弱村、社区带农村的方式,选配村党组织书记;对于集体经济实力强、位置重要的重点村,探索竞争上岗选拔村党组织书记。

出台目标考核办法,改进工作作风。为考实考准村党组织书记,考核由乡镇党委组织实施,分四个考核要素,工作实绩占60%,群众评议占10%,乡镇干部评议占10%,乡镇班子评议占20%。考核结果分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次,其中优秀比例不超过20%。受到党纪政纪处分的,个人和所在村因基层党建、党风廉洁建设等工作“一票否决”的,连续两年未完成年度目标任务的,工作被市直及以上单位通报批评2次以上的,一律定为不称职。注重结果运用,目标管理考核结果作为村党组织书记评先评优、学习培训、选拔任用、工资报酬发放的重要依据。

出台教育培训细则,提升整体素质。培训发挥各级党校培训的主渠道作用,注重精准化和实用性,以党性教育、政策法规、农村实用技术等为重点内容,以部门领导讲课、专家技术问题讲解、优秀基层党组织书记大讲堂、先进典型现身说法等形式开展。培训分为全面轮训、专题培训和提升培训,全面轮训由市、县(区)组织部门组织,确保每年覆盖全市所有村党组织书记;专题培训由乡镇组织,根据重点工作任务,每年不少于3次;提升培训由市委组织部组织,为“优秀”等次的村党组织书记组织外出培训,每年举办2期。同时鼓励村党组织书记参加继续教育,在岗期间取得大专或本科以上学历的给予3000元或5000元学费补助。

出台激励保障细则,拓宽未来出路。提高经济待遇,村党组织书记工资报酬按不低于上年度全市农村居民人均可支配收入的2倍确定,并建立正常的调整机制;同时设立发展壮大集体经济奖金。拓宽向上渠道,推荐村党组织书记作为各级“两代表一委员”人选;从优秀村党组织书记中公开选拔乡镇领导班子副职、定向考录公务员和招聘事业单位职员;对连续担任村党组织书记满15周年,可转乡镇事业编职员;开展全市“优秀‘五强’村党组织书记”评选表彰,评为“优秀‘五强’村党组织书记”的,可转为乡镇事业编职员,原则上继续在村任职。强化政策兜底,为男未满60周岁、女未满55周岁的在职村党组织书记购买基本养老保险,对因各种原因未参加社会养老保险的村党组织书记,在其离任时给予一次性补助。


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